Retour sur les Rencontres n°5 des communes et collectifs participatifs, à Melle
13 décembre 2023
Retour sur les Rencontres n°5 des communes et collectifs participatifs, à Melle, organisées par la coopérative Fréquence Commune et le réseau Actions Communes.
Du 3 au 5 novembre 2023, Melle recevait pendant trois jours plus d’une centaine d’élus de toute la France, pour les Rencontres des communes et collectifs participatifs. On vous fait un récap’ de ce qu’il s’y est passé !
C’est le grand jour ! 
Début des Rencontres des communes et collectifs participatifs ce matin à Ville de Melle. 125 participants de 50 communes différentes et la moitié des participants qui sont là pour la première fois 
Début des Rencontres des communes et collectifs participatifs ce matin à Ville de Melle. 125 participants de 50 communes différentes et la moitié des participants qui sont là pour la première fois A retenir dans le mot du Maire de Melle à propos des derniers épisodes de Sainte-Soline dans lequel l’équipe municipale s’est positionné contre le projet de méga-bassines : « Ils ont voulu nous enterrer mais ils ne savaient pas que nous étions les graines »
Le programme des Rencontres des communes et collectifs participatifs
Débats
La place de l’élu.e dans les actions de désobéissance civile et les manifestations
Les villes de Poitiers et Melle font partie du réseau Actions Communes et se sont toutes les deux illustrées récemment dans des actions de désobéissance civile.
Verbatims des Intervenants :
C’est quoi la désobéissance civile :
Léonore Moncond’huy, maire de Poitiers : « le fait de s’opposer à une loi de manière non violente »
Sylvain Griffault, maire de Melle : « la liberté de conscience »
En mars dernier, la ville de Melle a été contactée par des associations dans le contexte de la lutte contre les mégas-bassines à Sainte Soline. La commune a accueilli dans ce contexte un festival de l’eau avec des milliers de personnes. A chaque étape de l’organisation, la préfecture était persuadée que la ville de Melle ne pouvait pas prendre les responsabilités de la sécurité et de l’assurance de l’évènement. Melle a pris toutes les mesures nécessaires pour répondre à ces besoins. 300 gendarmes sont alors arrivés dans la commune ce qui a fait monter la pression mais il n’y a eu aucun problème.
A Poitiers, la ville a été récemment en opposition avec la préfecture.
Poitiers avait subventionné l’association Alternatiba qui organisait un festival sur les alternatives en septembre dernier, avec un atelier sur la désobéissance civile.
Le conseil municipal a maintenu la subvention.
« La lutte est la même, on est dans la même équipe que les activitistes mais les élu.e.s ne jouent pas au même poste. »
« Le Maire ou la maire seul.e ne peuvent pas aller dans une action de désobéissance civile sans ses élu.e.s, son équipe, un réseau d’élu.e.s et sa population. »
« On est un des seuls réseaux de communes de tailles très différentes. Et c’est encore plus fort que d’avoir une étiquette partisane. »
Fédéralisme et décentralisation, comment s’organiser à grande échelle sur un territoire ?
LA photo des 5èmes rencontres des communes et collectifs participatifs à Ville de Melle
Les communes ou collectifs de Albi, Barjols, Bayonne, Caen Castanet-Tolosan, Celle-L’Evescault, Chambéry, Concarneau, Cours, Crest Darnétal, Douarnenez, Faux-la-montagne, Foix, Granville, La Crèche, La Montagne, La Roche-sur-Foron, Laneuville-sur-Meuse, Le Crés, Melle Montluçon, Nantes, Nyons, Penne, Périgueux, Poitiers, Prailles-la-Couarde, Putanges-le-Lac, Rezé, Rodez, Rosporden, Saillans Saint-Germain-au-mont-d’Or, Saint Péray, Saint-André-lez-Lille, Saintes Salins-Les-Bains, Saint-Médard-en-Jalles, Serres-sur-Arget, Solliès-Toucas, Sucé sur Erdre, Telgruc sur Mer, Toulouse, Vaour, Verdun-sur-Garonne et Quimper
130 participants / 50 communes
C’est l’heure de la Place du Marché avec 9 retours d’expériences concrètes à partager entre pairs.
Au menu 
:
:– Les rencontres urbaines exploratoires à Saint André lez Lille
– La création d’un skate-park à Castanet-Tolosan
– Retour des ateliers citoyens sur les Fêtes de Bayonne
– A Albi, un évènement qui dénonce les causes environnementales du cancer du sein
– A Quimper, un séminaire élu.e.s et agent.e.s pour partager une culture commune
– La commune de la Montagne et sa démarche habitant.e / citoyen.n.e
– Le dispositif d’accueil des migrant.e.s à Melle
– Un retour d’expérience d’un voyage de quatre mois en Europe sur la démocratie radicale et municipalisme
– Un partage d’expérience organisé par la Fondation Danielle Mitterrand avec Barcelone en commun
Co-développement
Et voici les sujets choisis pour le temps de co-développement !
Les 120 participant.e.s se sont divisé.e.s en 11 groupes pour aider à répondre à ces questions.
LES SUJETS :
– Je dois augmenter la taxe foncière malgré la promesse qu’on a faite de ne pas augmenter les impôts
– Comment mettre du débat dans nos réunions d’élus majoritaires
– Comment solliciter des gens qui ont envie de s’impliquer dans la ville pendant 6 ans et pas juste dans la compagne
– La place du Maire – le maire prend trop de place – il veut tout savoir et être partout
– Nous sommes un collectif sollicité par des partis et des associations pour 2026, comment prendre soin de notre mouvement citoyen si on s’engage dans une liste d’union.
– Stade de foot à Concarneau – montée en ligue 2 il y a peu de temps – aménagements et investissements à faire très importants pour peu de temps potentiellement – Peu prioritaire pour la liste citoyenne et important pour la population.
– Relation avec les agents dans la prise de décision
– Je suis dans l’opposition et la majorité fait de la participation washing. Comment le faire comprendre à la population
– Comment convaincre la Maire de créer un lieu culturel avec l’échéance électorale qui arrive ?
– Comment on fait pour prendre des décisions sur la fermeture de classe
– Je suis une asso je ne suis pas élu et pas dans une liste, comment on fait pour coopérer ?
Atelier pour les agents des municipalités : Comment faire vivre la collégialité au sein des services dans une commune participative ?
Une vingtaine d’agent.e.s et élu.e.s participent à cet atelier animé par deux accompagnateur-trices de Fréquence Commune.
Avec ce postulat, dans une commune participative, il y a deux fonctionnements :
– Un fonctionnement en cercle avec des élu.e.s qui ont un fonctionnement collégial (une instance qui réunit les élu.e.s de la majorité + des groupes de travail + parfois des habitant.e.s dans les groupes de travail)
– Et un fonctionnement en pyramide des agent.e.s des services avec à la tête un.e DGS.
Mais le cercle et la pyramide doivent forcément travailler et agir ensemble 
Durant l’atelier :
1. Un premier temps est consacré aux problèmes rencontrés 
2. Un deuxième temps à ce qui fonctionne déjà bien 
3. Un troisième temps de travail sur les solutions 
Avec quatre sujets travaillés par les participants :
– Quel chemin de l’idée du projet jusqu’à son exécution ? (Vision systémique)
– Comment animer le travail associé entre élu.e.s – agent.e.s et habitant.e.s
– Comment créer de la transversalité dans la conception des projets entre les services, avec la question du budget ?
– Comment partager une culture de la coopération dans les services ? Comment former à cette culture ?
Avec quatre sujets travaillés par les participants :– Comment partager une culture de la coopération dans les services ? Comment former à cette culture ?
PARTAGER DES COMMUNS : environnement de transparence, liberté de parler et d’écoute, séminaire (un même vocabulaire, lieu d’expression des soucis, convivialité) interconnaissance entre services, réseau interne d’agents.
FORMATION former à des outils d’intelligence collective, rencontres avec d’autres collectivités, libérer du temps, former aux process internes.
LEVER LES RESISTANCES identifier la racine des freins, le droit à l’expérimentation (dédramatiser), donner du sens et un intérêt (partir du concret), clarifier le chemin.
– Comment animer le travail associé entre élu.e.s – agent.e.s et habitant.e.s
Travail associé entre élu.e.s, entre agent.e.s et entre habitant.e.s – Conditions à poser : règles de jeu, cadre d’animation, objectifs, outils – Instance garante de la méthode, service support d’accompagnement.
Point de vigilance : chacun.e a sa légitimité et la respecter.
C’est comme si on participait à un jeu de plateau, en cercle, avec des règles,, avec un animateur (pas forcément le DGS).
– Comment créer de la transversalité dans la conception des projets entre les services, avec la question du budget ?
Budget : Couple élu référent / agent référent, ils priorisent les demandes en transparence vu en dialogue de gestion puis c’est vu en plénière
La notion de projet est la brique de base de la transversalité: Définition du projet par un couple élu / agent
– identification des acteurs- co-construire avec les différents acteurs identifiés
Il n’y a des budgets que par projet.
Groupe citoyen monté avec élus, habitants volontaires et tirés au sort avec agent et prioriser les besoins et lier les moyens financiers
Confiance et dialogue
– Quel chemin de l’idée du projet jusqu’à son exécution ? (Vision systémique)
Quel est le parcours entre l’élu et le terrain, le dircab et le DGS semblent être la courroie de transmission. Qui siège dans le co-dir ? Dans le co-dir il y a les différents responsables de service pour faire la transmission. Mais il y a également d’autres parcours – la décision peut passer directement des élus aux agents alors qu’il faut qu’elle passe par le co-dir. Trois routes pour aller au même endroits sur un même projet.
Découverte de la ville de Melle
C’est la première fois qu’est organisé un temps « hors les murs » lors des Rencontres des communes participatives. 
Ce matin on découvre 3 projets inspirants à Ville de Melle dont le projet d’éco-quartier culturel et créatif mis en place depuis 2020 par la municipalité.
Un projet co-construit avec les habitant.e.s dans le quartier de l’Hotel du Ménoc.
Assemblée Générale pour Actions Communes.
L’enjeu ? Définir les priorités pour l’asso. Maintenir l’entraide des collectifs ? Ou prioriser l’accompagnement aux élections 2026.
3 débats au choix :
Débat 1 : Comment se positionner sur les thématiques sur lesquelles on ne nous attend pas (économie, sécurité, gens du voyage…) ?
– Les participants identifient ces sujets individuellement, puis se regroupent par sujet
– Positionnement en binôme. Format de pensécoute : une des 2 personne pense à voix haute et l’autre personne est uniquement dans une posture d’écoute. Et inversement. En répondant à cette question : Pourquoi je suis moins à l’aise pour traiter ces sujets ou qu’est ce qui me met mal à l’aise dans l’idée d’aller traiter ce sujet avec les habitants ?
– Puis un temps à nouveau en collectif
– Intervention de Julie Reynard de Poitiers sur la relation avec les commerçants
– Intervention de Fabien Gracia de la Montagne sur la relation avec les gens du voyage
Puis débats / échanges / solutions sur la sécurité, la chasse, l’immigration, la géopolitique, la laïcité, l’économie, le sport, les gens voyage, la défense.
Débat 2 : Logement social, logement d’urgence, effet “nimby”, artificialisation des sols : comment construire une politique du logement de manière démocratique ?
Arpentage : “La révolution à venir : Les Assemblées populaires et la promesse de la démocratie directe” de Murray Bookchin
Puis on se quittera, gonflé.e.s à bloc, avec le plein d’inspirations, de nouvelles rencontres, et de projets concrets. 
Un grand merci à l’équipe municipale de Melle, partenaire de l’organisation et de la logistique de ces Rencontres